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　　1月14日，《海南省排污許可管理條例》政策解讀新聞發(fā)布會在海南省博物館多功能廳舉行。南海網(wǎng)記者 李昊 攝

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月14日消息(南海網(wǎng)記者 李昊)1月14日，《海南省排污許可管理條例》政策解讀新聞發(fā)布會在海南省博物館多功能廳舉行。南海網(wǎng)記者在發(fā)布會上獲悉，《海南省排污許可管理條例》(以下簡稱《條例》)已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2019年12月31日通過，自2020年3月1日起施行。

　　《條例》指出，控制污染物排放許可制是依法規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度是黨中央、國務(wù)院部署的生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》，明確要求“出臺排污許可證管理地方性法規(guī)”。通過地方立法來強(qiáng)化固定污染源環(huán)境管理，是落實黨中央國務(wù)院重大改革部署，加快推進(jìn)海南全面深化改革開放和生態(tài)文明建設(shè)的需要。

　　《條例》明確，良好的生態(tài)環(huán)境一直以來都是海南省最好的名片和最大的資本，因為獨(dú)特的地理條件和更高的環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)勢，多年的環(huán)境管理工作雖已取得了寶貴的實踐經(jīng)驗，但也暴露了不少問題。排污許可證制度作為固定污染源的核心環(huán)境管理制度，需要銜接環(huán)評制度，融合總量控制制度，為環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，逐步減輕企業(yè)多頭上報數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，給企業(yè)明確穩(wěn)定的污染排放管控要求和預(yù)期，推動形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序，真正提高環(huán)境管理效能。

　　《條例》明確，2020年排污許可管理將實現(xiàn)全覆蓋，所有被納入排污許可分類管理名錄排污單位均需持有排污許可證。海南省利用地方立法優(yōu)勢制定頒布《條例》，將相關(guān)管理制度以立法形式予以固化。這是到目前為止，排污許可制度改革以來全國各省市出臺的第一個排污許可證管理地方法規(guī)，海南走在了全國的前面。希望海南的探索，能為全國排污許可條例和其他省份排污許可立法提供經(jīng)驗。

　　同時，為確?！稐l例》能夠順利實施，達(dá)到預(yù)期立法目標(biāo)，下一步海南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將在以下幾個方面開展工作：一加強(qiáng)核發(fā)工作力度，實現(xiàn)固定污染源排污許可證核發(fā)全覆蓋；二實施不同區(qū)域、流域的精細(xì)化管理;三建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化依證監(jiān)管，加大對違法行為的查處；四不斷完善排污許可信息化工作，強(qiáng)化智能監(jiān)管；五嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；六加大培訓(xùn)，主動幫扶指導(dǎo)基層和企業(yè)；七加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會共治。